拆解上汽、祯暄和比亚迪的欧盟税率

发布日期：2024-07-08 06:25    点击次数：167

欧委会称，抽样上汽、祯暄和比亚迪是因为它们最能代表中国电动车行业。

文丨曾兴剪辑丨龚方毅

7 月 4 日，欧盟负责公布对原产于中国电动车加征反补贴关税税率，并附多达 12 万个单词的慎重探询效果，证明其怎么开展探询、联系利益方的反馈、欧盟的回复等。

比拟三周前欧盟事前露馅的税率，7 月 5 日起负责开征的临时税率略下调，如上汽、祯祥分别被征收 37.6%、19.9% 的反补贴关税，分别比此前镌汰 0.5 个百分点、0.1 个百分点。保管 17.4% 的税率不变。

其他未被抽样但配合探询的厂商将被征收 20.8% 的加权平均关税，较此前减少 0.2 个百分点；被欧盟认定不配合探询的将被征收 37.6% 的反补贴关税，降幅亦然 0.5 个百分点；适用 20.8% 关税的车企有：爱驰、江淮、华晨良马、奇瑞、一汽、长安、东风、长城、零跑、金龙客车、蔚来、特斯拉、小鹏。

中国际交部发言东说念主毛宁在 7 月 5 日的例行记者会上说，对于欧盟对中国电动汽车开展反补贴探询，中方依然屡次暗示激烈反对，并历久合计 “应当通过对话协商妥善束缚具体的经贸问题。中方也将采选必要措施，顽强爱戴自己的正当权力”。

为何抽样上汽、祯祥、比亚迪

欧委会在这份详备的探询论断里，公布了抽样企业的依据、企业抗辩内容及被欧盟认定为补贴的类别。此前欧委会说过，弃取上汽、祯暄和比亚迪三家算作抽样公司，是为 “确保能代表在中国营运的电动汽车行业的公司样本”，欧委会在文献中也回答了怎么界定代表性。

把柄欧盟《反补贴基本条例》第 27 条，样本的弃取基于探询期间同类家具在欧盟内销售和分娩的最具代表性数目。在弃取抽样企业时，除了出口到欧盟的敷裕汽车数目，还包括在不同细分商场销售的具体车型、评估公司是否有阅历获取补贴及包括闲置产能在内的合座分娩才智。

连合上述方法和从 2022 年 10 月 1 日到 2023 年 9 月 30 日的探询期，欧委会最终弃取了在截止的时安分可探询的最具代表性的企业——上汽、祯暄和比亚迪，拆开了要求被抽样的长城汽车和。

长城自称是少数实时提交所需抽样信息的厂商之一，亦然中国最具代表性的纯电动汽车出口商之一，因此应该被纳入抽样公司。但欧盟合计统共被探询公司都在规则的时安分提交了信息，不采选长城的论点。

至于特斯拉，欧委会认同其联系我方是探询期间向欧盟出口汽车最多厂商之一的敷陈，但基于抽样的考量不是最大的出口量或销量，而是 “最大代表量”，是以拆开特斯拉的要求。不外，特斯拉仍把柄欧盟的探询框架，提议单独审查的苦求，试图在最终推论阶段适用单独的税率。当今特斯拉适用 20.8% 的税率。

对于被施以最高税率的上汽，欧委会称其未提供分娩成本、物料清单、家具规格及供应商采购清单等信息，因此被认定为未配合探询公司。上汽的抗辩原理之一是集团内关联公司数目浩荡，需要作念多数合营责任，同期欧委会要求提交的信息量不完全合理，因此提交的汇报不完好意思。

拆解三家公司的三档税率组成

电板组成最大影响

欧委会从融资优惠（包含贷款和其他类型融资）、现款拨款、财政补贴三项凯旋补贴，及地盘使用、电板成本和税收优惠等障碍获益的时势，发扬了企业是否享有补贴的认定过程，并揣摸了三家抽样企业在探询期间获取的补贴率，加总得出拟征收的反补贴税率。

在各细分探询类别中，占据电动车四成成本的电板是最大的影响因素。欧委会合计，中国政府扶持了电板产业链的高卑劣——从要害原材料的开采到最终家具。

上汽、祯祥被认定的电板补贴率分别为 13.24%、10.32%。即就是被施以最低税率的比亚迪，在电板上的补贴率也高达 7.35%。

欧委会分析了中国国度层面临电板的引导标的，把柄商议公司提供的汇报分析中国国内电板商场、供应商是否为国有或由政府障碍欺压。最终认定中国电板供应链价钱受到中国政府热闹，中国电板工业协会、中国化学与物理电源行业协会及电板头部企业宁德期间，都使国内的车厂获取更低廉的电板。

欧委会称，莫得获取中国电板原材料及供应商的数目和统共权等紧迫信息，因此判断时将把柄已有档案尊府推论。上汽莫得提供分娩成本、物料清单和家具规格等信息，祯祥提供了部分信息，欧委会合计两家厂商的电板供应商肖似，祯祥给出的信息不错替代推论上汽的情况。

在揣摸探询期间电板联系的补贴率时，欧委会弃取以基准矿业谍报机构（Benchmark Mineral Intelligence，简称 BMI）的价钱为基准，在商量电板身分、电板类型的基础上，以千瓦时为单元揣摸。

因比亚迪是探询中唯独一家分娩磷酸铁锂电板的垂直整合的厂商，同期锂是占电板成本 25%-35% 的要害身分，欧委会对比亚迪的探询要点放在锂原料的获取成本上。

欧委会合计，鉴于中国在分娩磷酸铁锂方面居主导地位，且莫得其他国际价钱供参考，最终将中国向宇宙其他地区的出口价钱为基准。揣摸比亚迪在探询期间所获的补贴率时，揣摸购买锂的国内价钱与同期锂的离岸价的差值。

其次是融资和财政补贴

欧委会界定的融资补贴包含贷款和其他类型融资，其他类型具体包括信贷额度、银行承兑汇票和债券等表情。因这些优惠融资存在财政孝敬、利好出口厂商，欧委会把融资优惠认定为一种可对消的补贴。

欧委会合计联系公司所获取的信用评级和实质财务景况不符 —— 这些公司本应获取更低评级 —— 这被欧委会视作是融资优惠之一。

在这基础上，欧委会链接筹谋车企获取的贷款是否属于优惠融资。它们合计，鉴于中国债券商场主要投资者是以国有银行动代表的机构投资者，而这些机构又会把柄政府产业战略倾向投资特定行业的债券，因此认定三家企业都受益于通过贷款获取的优惠融资。其中上汽被认定的贷款补贴率最高、达 1.38%，祯祥、比亚迪分别为 0.81%、0.16%。

除凯旋贷款等表情的优惠融资外，欧委会在信贷额度、银行承兑汇票、贴现单据，及债转股、注资等成本扶持时势，分析了抽样企业的获益程度。比如，他们合计上汽集团受益于母公司及国有金融机构提供的资金，以注资的时势扶持纯电动汽车名堂、汽车金融业务联系的 IT 名堂、前瞻技艺和车联网联系名堂等。

因上汽未配合探询，欧委会最终把柄《反补贴基本条例》第 28 条对所掌合手的信息作出裁决。上汽在其他类型融资上被认定的补贴率为 8.27%，一样为最高，祯暄和比亚迪分别为 3.3%、3.6%。

在财政补贴项的揣摸中，上汽、祯祥的补贴率分别为 8.56%、2.31%，比亚迪被认定的补贴率最低，仅 0.61%。

原因之一是比亚迪提供了探询期间收到的资金的布景等慎重信息。比亚迪文书这些资金由各级部门披发，分属集团、地区及行业等不同类型的激勉，波及技艺、调动和发展、购买固定金钱、工业扶持和促进以及用于税收等多样用途。

欧委会在评估统共比亚迪获取的补贴后，合计并非统共拨款都特意用于分娩纯电动汽车，但与技艺、调动和发展、购买固定金钱及产业扶持和促进联系的资金被视为补贴，且无法被豁免。

上汽和祯祥提供了收到的政府拨款总数，浅显区别了与收入联系的拨款和与金钱联系的拨款，莫得提供更慎重的类目和战略依据。因此欧委会在最终揣摸中，将统共金额都认定为与分娩纯电车联系的补贴。

除了上述详解的类目，影响最终税率的还有财政补贴、更低廉的获取地盘使用权、税收优惠三个类别，其中税收优惠包含 5 项——高新技艺企业减征企业所得税、估量拓荒用度税前扣除优惠、相宜条目的住户企业之间的股息红利免税、技艺转让收入扣除和免征电板摧毁税。这些利好也被欧委会认定为企业可能障碍享受的补贴，但占比较小。

撤销关税有 4 个月的窗口期

当今被抽样的三家车企中，除了上汽，祯暄和比亚迪尚未作出回复。

7 月 5 日，上汽集团发布声明称，将负责要求欧委会举行听证会，进一步照章旁边抗辩权。并在声明中提议三点抗辩内容，包括欧委会反补贴探询波及生意敏锐信息、欧委会对于补贴的认定存在荒唐、欧委会在探询过程中忽略了上汽提交的部分信息和抗辩看法。

被加征 20.8% 关税的蔚来汽车在 7 月 4 日称，当今蔚来将保持在欧洲商场在销家具的订价，将来将把柄关税战略的进展评估商场策略。小鹏则暗示，公司正在积极评估在欧洲修复土产货制造才智的可行性，并采选妥当措施空隙商场需求，统共恭候交货确现时摧毁者和在新关税奏效前下订单的将来客户将不受任何价钱高潮的影响。

良马董事长皆普策暗示，欧盟对中国电动汽车征收迥殊关税的作念法完全行欠亨，这样作念不仅不可栽植欧洲汽车制造商的竞争力，反而可能会毁伤那些在寰球领域内积极开展业务的企业。何况，加征关税还会限制对欧洲摧毁者的电动汽车供应，从而降速欧洲交通行业的低碳发展程度。

良马在中国的结伴公司华晨良马也被加征 20.8% 关税。

现时奏效的临时关税最长有用期是 4 个月。而从即日起的 14 天内，欧盟成员国将以书面表情对临时关税战略进行投票（不具有法律遵循）。利益联系方不错在临时关税奏效后 5 天内向欧委会苦求举办听证会、15 天内提议看法。欧委会将在商量各方看法后，露馅最终的临时关税提案，企业有 10 天时分发表看法。

完成上述经由后，欧委会将向欧盟成员国提交最终决定，各成员国需对是否升格为长久关税投票。惟有在至少 15 个国度投票反对、且这些国度东说念主口占欧盟总东说念主口的 65% 的情况下，临时关税才会被取消。不然临时关税会在 11 月 2 日之后保管 5 年。

题图开头：视觉中国